近几年,处于混乱无序状态的城市更新已经产生越来越多的利益公平和经济效率问题,显示出公共管理的严重不到位。在城市长期发展过程中,以拆迁、改造、投资建设为主要物质内容的城市更新是不可避免的;城市更新作为城市现代化实现的重要形式,工业化和城市现代化步伐越快,城市更新的规模就越大。城市更新管理越来越成为公共管理领域突出的重要内容。