近年来，通过宅基地置换，推动农民集中居住，正在一些地方大力推进。此前
有江苏在全省推进的“农民集中居住”，近年来则有天津的“宅基地换房”和成都的
“双放弃”——农民放弃“承包地”、“宅基地”后，可进城买房，纳入社保体系。
在宅基地置换中，有的地方给农民宅基地一定补偿，有的则没有任何补偿，也有
的将宅基地变成农民在集体经济组织中的股权。《中国改革》第6期报道的《江苏丹
阳:“一步到位的城镇化”》，农民集中居住后宅基地可变为集体经济的股权，分享该
村项目开发的收益。另外，天津华明镇的“宅基地换房”试点，甚至上了世博会，其
中的一些做法，也颇值借鉴。
目前，中国缺乏专门针对农村集体土地房屋拆迁补偿和安置的法律法规，各地基
本上是自行其是。如何认识这种“宅基地换房”的试验?在宅基地置换中，应该如何给
农民补偿?
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