前期服务商制度涉税问题（上）

自2009年广东省人民政府发布《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府 【2009】78号，以下简称为“78号文”）后，随着78号文的发布，广东省各市正式拉开了城市 更新序幕并陆续发布了城市更新政策和各项具体的配套及技术指引，在城市更新项目实施方面 基本上都建立了成熟和落地性较强的政策体系。但是业务往往伴随着税收，两者密不可分。尽 管城市更新业务实施方面拥有成熟的政策体系作支撑，但是长期以来城市更新业务相关的税收 政策都处于模糊地带。这里面一方面有城市更新业务的复杂和特殊性原因，另一方面也因国家 和总局在政策层面没有上层政策的指引，因此各地税务基层在实际征管过程中按照各自的理解 去执行。毕竟再怎么不明确，税还是要收的。